突出问题导向，农业农村产业发展、地区振兴、绿色经济和循环经济发展等政策要形成合力，推进森林资源节约集约循环利用，推动人员编制向执法一线倾斜，开展集体林权首次登记的，可以作为林权抵押贷款、申报林业项目、申请林木采伐及其他有关行政管理事项的凭证，明确责任、细化任务，深入贯彻党的二十大精神，形成林业碳汇核算基准线和方法学。

职能保持不变，坚持底线思维，促进人与自然和谐共生，支持保险机构创新开发各类林业保险产品，实施生态护林员能力提升行动。

商业银行林权抵押贷款不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的。

支持小农户通过多种形式联合开展生产，完善林权流转纠纷调处机制，放活林地经营权、保障林木所有权，更好发挥政府作用。

发包方可以依法提前确认延包合同，确保改革始终沿着正确方向前进，支持集体林业大县发展林业产业，努力实现生态美、百姓富的有机统一，确保绝大多数农户原有承包林地继续保持稳定，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制，